Взаимодействие с Общественным советом при Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей
Сотрудники аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской области (далее - Уполномоченный) с 2016 года принимают участие в заседаниях Общественного совета при Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей.
На протяжении всего времени работы Уполномоченного в должности в его адрес регулярно поступали обращения предпринимателей Самарской области с жалобами на так называемые «проверки» со стороны общественных объединений по защите прав потребителей, в ходе которых возникали конфликтные ситуации между работниками коммерческих организаций и «проверяющими».
Принимая во внимание, что общественные организации не являются органами контроля и на них не распространяются требования Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", упорядочить их деятельность по проведению мероприятий общественного контроля было проблематично.
Деятельность таких организаций регулируется статьей 45 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», однако в нем не предусмотрено каким образом, в какие сроки и с оформлением каких документов должно проводиться мероприятие. Отсутствие четко урегулированных требований вызывало множество «вольностей» со стороны таких общественных «контролеров».
В течение 2016 года Общественным советом при Роспотребнадзоре при участии Уполномоченного, представителей общественных объединений по защите прав потребителей, полиции, Самарской Губернской Думы, сотрудников Роспотребнадзора, общественных объединений входящих в Общественный совет велась работа по выработке памятки и рекомендаций для предпринимателей и представителей общественных объединений по защите прав потребителей. Прорабатывались все нормативные правовые акты относящиеся к данному вопросу с целью «выжимки» самой сути.
В ноябре 2016 года работа над этими двумя документами была завершена. Редакция одобрена членами Общественного совета при Роспотребнадзоре на очередном заседании Общественного совета, состоявшемся 17 ноября 2016 года. Два итоговых документа – Памятка и Рекомендации будут распространяться среди предпринимателей, размещены на сайтах Уполномоченного, Роспотребнадзора, ГКУ СО «ИКАСО» и др., для того, чтобы в случае проведения мероприятий общественного контроля, у предпринимателя под рукой был список прав и обязанностей для каждой из сторон. Указанный документ позволит представителям общественных объединений придерживаться рамок закона и не превышать предусмотренные законом полномочия, а предпринимателям позволит чувствовать себя увереннее в стрессовой ситуации.