8 (846) 332-71-77
samara@ombudsmanbiz.ru

Уполномоченный по защите прав
предпринимателей в Самарской области
Борисов Евгений Николаевич

Бизнес-омбудсмен

«Малый бизнес — один из основных катализаторов развития экономики. В развитых странах в сфере предпринимательства занято две трети работающих, которые генерируют более половины ВВП. В России малый бизнес только набирает обороты, и увеличение количества предпринимателей — одна из приоритетных государственных задач страны».

— Борисов Евгений Николаевич, Уполномоченный по защите прав
предпринимателей в Самарской области

Начальник управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в ПФО А.А. Юмшанов совместно с Уполномоченным встретился с предпринимателями Самарской области

25 октября 2017 года, в Самарской области Начальник управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в ПФО А.А. Юмшанов совместно с уполномоченным по защите прав предпринимателей в Самарской области Е.Н. Борисовым провели личный прием представителей предпринимательского сообщества Самарской области.

Обратившийся на прием директор ООО пожаловался на действия судебных приставов, вынесших постановление об удержании с предпринимателя исполнительского сбора в размере 55026,69 рублей.

Также на прием обратился директор ООО, в отношении которого было возбуждено уголовное дело по ч.4 ст. 159 УК РФ. Руководитель юридического лица заключил с физическим лицом договор долевого участия в строительстве, покупатель перечислил только часть денег и перестал отвечать на звонки. Через полгода покупатель приехал в организацию и потребовал срочного возврата денежных средств и одновременно подал иск в суд и заявление в полицию о мошенничестве. Общество в полном объеме вернуло полученные от покупателя деньги, однако уголовное дело все равно было возбуждено, предприниматель находится под подпиской о невыезде.

В ходе приема было принято заявление от директора ООО, которое является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии для потребителей городского округа Самара. ООО заключены договоры с исполнителями коммунальных услуг - управляющими организациями. У преобладающего большинства управляющих организаций, в свою очередь, заключены агентские договора с МП г.о. Самара «Единый информационно-расчётный центр» (далее - МП «ЕИРЦ»), предметом которых является сбор, начисление, расщепление и перечисление платежей населения, поступивших в счёт оплаты за коммунальные услуги. Постановлением Правительства Российской Федерации № 253 от 28.03.2012 предусмотрено перечисление исполнителями в адрес ресурсоснабжающей организации платежей потребителей в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления исполнителю. В настоящее время сложилась практика несвоевременного перечисления МП «ЕИРЦ» собранных с населения платежей. Фактически платежи потребителей перечисляются на расчётный счёт ООО один раз в неделю и не в полном объеме.

Также, руководители ООО и АО пожаловались на проверки со стороны Государственной инспекции труда по Самарской области.

По мнению одного из предпринимателей основанием для проведения проверки явилось заявление бывшего работника, который был не согласен с произведенными с ним расчетами по заработной плате. Однако должностное лицо инспекции при проведении проверки вышло за её предмет, проверив соблюдение организацией иных требований трудового законодательства. За выявленные нарушения общество привлечено к административной ответственности с назначением административных штрафов. В последующем по итогам их обжалования вышестоящим руководителем постановления отменены, штраф заменен на предупреждение. Во втором случае проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой выявлен ряд нарушений трудового законодательства, выдано предписание, на Акционерное общество составлено несколько протоколов по результатам рассмотрения которых на Акционерное общество наложено штрафов свыше 160 тысяч рублей, в настоящее время которые не оплачены. Акционерное общество занимается сельскохозяйственным производством и для него сумма штрафов является значительной. Согласно сайту «Единый реестр проверок» государственной инспекцией труда в Самарской области в отношении Акционерного общества с 06.10.2017 также организована внеплановая проверка, распоряжение о проведении которой предприниматель не получал, основания проверки в Едином реестре не указаны. Поскольку в настоящее время Государственной инспекцией труда в Самарской области в отношении Акционерного общества вновь проводится проверка, основания которой не известны, руководитель юридического лица просил провести проверку в отношении должностных лиц Государственной инспекции труда на предмет законности проведения внеплановых проверок в отношении Акционерного общества.

По принятым обращениям организовано проведение проверок и при наличии оснований будет обеспечено принятие исчерпывающих мер прокурорского реагирования.

Результаты проверок взяты под контроль Начальником управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в ПФО А.А. Юмшановым.