8 (846) 332-71-77
samara@ombudsmanbiz.ru

Уполномоченный по защите прав
предпринимателей в Самарской области
Борисов Евгений Николаевич

Бизнес-омбудсмен

«Малый бизнес — один из основных катализаторов развития экономики. В развитых странах в сфере предпринимательства занято две трети работающих, которые генерируют более половины ВВП. В России малый бизнес только набирает обороты, и увеличение количества предпринимателей — одна из приоритетных государственных задач страны».

— Борисов Евгений Николаевич, Уполномоченный по защите прав
предпринимателей в Самарской области

13

Личный прием предпринимателей в Ставропольском районе совместно с первым заместителем прокурора Самарской области А.Ф. Хусаиновым

02.10.2018 года в Ставропольском районе Самарской области Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Самарской области Борисовым Е.Н. совместно с первым заместителем прокурора Самарской области А.Ф. Хусаиновым проведен личный прием предпринимателей.

На встрече присутствовали:

  1. Борисов Евгений Николаевич - Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Самарской области;
  2. Хусаинов Алмаз Фаритович - Первый заместитель прокурора Самарской области;
  3. Шевчук Михаил Прокофьевич - И.о. Главы муниципального района Ставропольский Самарской области;
  4. Мазур Ирина Владимировна - Заместитель прокурора г.о. Тольятти;
  5. Воеводин Александр Александрович - Прокурор Ставропольского района;
  6. Ганина Марина Викторовна - Руководитель Управления территориального развития администрации муниципального района Ставропольский;
  7. Калиновский Денис Михайлович - И.о. Заместителя начальник полиции (по ООП), майор полиции;
  8. Жукова Любовь Витальевна - Руководитель НП «Ассоциация предпринимателей Ставропольского района «Единство»;
  9. Петрова Венера Кадировна - Межрайонная ИФНС России № 15 по Самарской области;
  10. Фирсов Сергей Михайлович - Межрайонная ИФНС России № 15 по Самарской области;
  11. Анненкова Татьяна Викторовна - Главный консультант аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской области;
  12. Общественный помощник Уполномоченного в Ставропольском районе - Максимов Олег Григорьевич;
  13. Предприниматели Ставропольского района Самарской области.

Один из предпринимателей рассказал Уполномоченному, что выиграл торги и заключил с администрацией Ставропольского района Самарской области договор на размещение нестационарного торгового объекта сроком на 5 лет. Филиал ПАО «МРСК Волги» - «Самарские РС» требует предоставить договор аренды, в противном случае с предпринимателем заключается только краткосрочный договор на временное подключение сроком на 12 месяцев. Каждое последующее заключение договора обходится в 15000 рублей ежегодно. Предприниматель вынужден был заключить краткосрочный договор.

Другой предприниматель рассказала, что оказалась в подобной ситуации и также обратилась в Филиал ПАО «МРСК Волги» - «Самарские РС» для заключения договора, однако Филиал ПАО «МРСК Волги» - «Самарские РС» более месяца не заключают договор отказывают устно и предприниматель не имеет возможности подвести электричество к объекту и начать работу.

Предприниматели обратились к Уполномоченному с такой проблемой. В торговом объекте осуществляетя пордажа табачных изделий, но объект расположен ближе 100м от образовательного учреждения. Согласно п. 7 ст.19 Федерального закона 15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией в местах на расстоянии менее, чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Предприниматели просят Уполномоченного посодействовать внесению изменений в Федеральное законодательство в части уменьшения расстояния от образовательных учреждений для реализации табачной продукции в населенных пунктах в сельской местности.

Следующий вопрос касался земельных отношений. Администрацией района с ИП был заключен договор аренды сроком на 5 лет, земли СХ-2 под сарай для разведения птицы. Договор истекает 19.11.2018, предпринимателю отказывают в перезаключении договора аренды, либо в продлении на неопределенный срок в соответствии со ст.621 ст. ГК РФ. В настоящее время землю можно получить только по итогам торгов, но для этого необходимо снести существующее строение, а также установленный в настоящее время вид разрешенного использования ИТ не предполагает осуществления деятельности по разведению птицы и возведения сарая. Необходимо внесение изменений в генплан и План землепользования и застройки.

Один из предпринимателей, занимающихся разведением крупного рогатого скота, рассказал Уполномоченному о своих трудностях. КФХ в 2017 году получил господдержку в виде гранта министерства сельского хозайства Самарнской области на покупку 180 годов КРС. За счет собственных средств и средств гранта приобрел скот и обязан вести деятельность КФХ не менее 5 лет в противном случае он будет обязан вернуть средства гранта. В настоящее время в предприятие вложено более 60 миллионов рублей собственных средств, но финансов все равно не хватает, сбербанк более 3-х месяцев не принимает решения об одобрении кредита.
В 2018 году контролрующие органы провели проверку по жалобе одного из жителей, оштрафовали КФХ и выдали предписание построить специализированное навозохранилище, а денег на строительство нет. Как следствие, проблемы с надзорными органами по использованию неспециализированного навозохранилища. Кроме того, в окресностях фермы нет свободной земли для выпаса скота и заготовки корма. Предприниматель просил Уполномоченного посодействовать внесению изменений в правила землепользования и застройки сельского поселения Узюково в части смены зонирования земельных участков, зоны П-1 в зону СХ-2.

Следующий предприниматель высказал жалобы на дополнительные существенные материальные затраты на модернизацию онлайн-касс. Программа не адаптируется к существующей модели ККТ. Заявителю предложено обратиться с письменным заявлением в адрес Уполномоченного, который проведет встречу с руководством УФНС по обсуждению данного вопроса.

В ходе приема к Уполномоченному обратился представитель юридического лица из Тольятти с жалобой на волокиту со стороны следственого подразделения отдела полиции «Богатовский» при проверке факта о противоправном переходе права собственности на завод по переработке нефтепродуктов. По мнению предпринимателя прокуратурой не предпринимается достаточных мер прокурорского реагирования по факту бездействия полиции. Первый заместитель прокурора Самарской области А.Ф. Хусаинов после общения с заявителем рекомендовал ему записаться на личный прием к прокурору Борского района Самарской области для ознакомления с материалами проверки в рамках Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Представитель юридического лица рассказал о необычной проблеме. С 2003 года земельный участок находящийся в собственности юридического лица используется мэрией г.о. Тольятти в качестве Тольяттинского городского кладбища, несмотря на запрет суда, захоронения продолжаются, зачастую бесконтрольно. В сентябре 2018 администрация Тольятти сообщила юридическому лицу о том, что предприятие, которое занималось захоронениями и обслуживанием кладбища более не осуществляет деятельность по содержанию кладбища и вывоз мусора и предложило юридическому лицу, как собственнику земли, обеспечить сохранность имущества (мест погребения). При этом кладбище находится в недопустимом состоянии, нарушающем права неопределенного круга лиц в части санитарно-эпидемиологических требований. Первый заместитель прокурора Самарской области А.Ф. Хусаинов поручил прокуратуре Тольятти провести проверку изложенных фактов, дать оценку письму Администрации Тольятти по возложению обязанности содержания погребений на юридическое лицо и при наличии оснований принять меры к администрации Тольятти.

Предприниматели из Самары обратились с проблемой недобросовестной конкуренции при осуществлении законной торговли в Тольятти фруктами и ягодами местного производства. Первый заместитель прокурора Самарской области А.Ф. Хусаинов предложил заявителю направить обращение в прокуратуру Самарской области.

Один из предпринимателей Самары пожаловался на отказ от оплаты выполненного контракта со стороны Государственного казенного предприятия Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области «ГКП Самарской области «АСАДО» по монтажу систем автоматического пожаротушения. Работы были выполнены и приняты заказчиком, однако до сегодняшнего дня оплата не производится Первый заместитель прокурора Самарской области А.Ф. Хусаинов предложил заявителю направить обращение в прокуратуру Самарской области с приложением подтверждающих документов, для проведения проверки и принятия мер прокурорского реагирования.

Последний вопрос встречи касался земельных правоотношений. Предпринимателем с администрацией м.р. Ставропольский был заключен договор аренды земельного участка без проведения торгов под строительство зернохранилища. Земли относятся к категории СХ-2. Росреестр отказал предпринимателю в регистрации возведенного им объекта недвижимости в связи с тем, что градостроительный регламент не распространяется на земли сельхозназначения и строить любые объекты на данных землях запрещается. Подобные меры отрицательно сказываются на инвестиционной привлекательности территории. Первый заместитель прокурора Самарской области А.Ф. Хусаинов предложил заявителю направить обращение в прокуратуру Самарской области с жалобой на незаконный отказ Росреестра. Прокуратурой Самарской области будет рассмотрен вопрос об организации совещания с Росреестром при участии Уполномоченного.

Все присутствующие получили разъяснения Уполномоченного и должностных лиц по интересующим их проблемам.

Следующий личный прием Уполномоченным совместно с прокуратурой состоится 09 октября 2018 в 11.00 в г.о. Новокуйбышевск Самарской области Библиотечный проезд, д.1 (общественная приемная граждан). За более точной информацией, а также записаться на прием можно по телефону (846)332-71-77 или по электронной почте Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

В мероприятии могут принять участие предприниматели из любого района Самарской области.