И снова об оценке регулирующего воздействия
В марте 2017 года в адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской области Борисова Е.Н. (далее - Уполномоченный) поступил проект постановления Администрации Жигулевск «О создании межведомственной рабочей группы по выявлению использования индивидуальными предпринимателями и организациями на территории городского округа Жигулевск наемных работников без регистрации в государственных органах» (далее – Проект).
Рассмотрев указанный Проект, Уполномоченный совместно с общественным помощником в г. Жигулевск – Леоновым С.В. выступил категорически против его принятия и направил отрицательный отзыв в адрес главы г.о. Жигулевск – Классена В.Я.
Из проекта следовало, что после принятия постановления, в г. Жигулевске должна была появиться дополнительная комиссия, состоящая из представителей органов полиции и различных ведомств, которые бы были вправе проводить внезапные рейды по выявлению у предпринимателей работников, с которыми заключены гражданско-правовые договоры, и по итогам таких проверок (рейдов) привлекать предпринимателей к административной ответственности.
По мнению Уполномоченного, создание межведомственной рабочей группы с наделением ее правом проводить мероприятия, которые по сути подменяют собой проверки и привлекать предпринимателей к административной ответственности идет вразрез с политикой Правительства РФ по снижению давления на бизнес и введению ограничений на проведение проверок до 01.01.2018 года.
Уполномоченный выразил опасения, относительно создания механизма проверок бизнеса в обход Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Рассмотрев мотивированное письмо Уполномоченного, администрация Жигулевска согласилась с приведенными доводами и отказалась от принятия документа.