Виды контроля и судебная практика контрольно-надзорных органов
В рамках реализации соглашения о сотрудничестве Палаты адвокатов Самарской области и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской области было проведено обобщение практики работы федеральных органов исполнительной власти, которые участвуют в программе реформы контрольно-надзорной деятельности.
Данная таблица содержит информацию о том, какими нормативно-правовыми актами руководствуются контрольно-надзорные органы в своей деятельности при внедрении риск-ориентированного подхода, а также судебную практику с их участием, в том числе практику привлечения к административной ответственности.
Графа «Перечень требований, предъявляемых к организациям в ходе осуществления проверок» содержит чек-листы, по которым сотрудники указанных организаций проводят проверки предпринимателей. Предварительное ознакомление с ними позволяет провести мероприятия по самопроверке исполнения обязательных требований законодательства.
Собранная информация позволит адвокатам и их клиентам лучше ориентироваться в юридических тонкостях проведения проверок со стороны контролирующих органов, что даст возможность вести хозяйственную деятельность с наименьшими финансовыми потерями.
Чтобы воспользоваться нижеприведенными данными следует пройти по соответствующей ссылке.
|
№ п/п |
Орган исполнительной власти |
Наименование вида контроля (надзора) |
Отчет о деятельности. Судебная практика с участием КНО, в том числе практика привлечения к административной ответственности |
Перечень требований, предъявляемых к организациям в ходе осуществления проверок (проверочные листы) |
|
1 |
Управление ФНС по Самарской области |
налоговый контроль (приказ ФНС России от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@)) |
https://www.nalog.ru/html/sites/www.new.nalog.ru/docs/kont/dokl1_kont18.pdf |
https://www.nalog.ru/html/sites/www.new.nalog.ru/docs/project/proj170117.doc https://www.nalog.ru/html/sites/www.new.nalog.ru/docs/project/prils_proj170117.zip |
|
2 |
Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) |
федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности (Федеральный закон от 04.03.2013 № 22-ФЗ) |
||
|
федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений (Федеральный закон от 03.07.2016 № 255-ФЗ) |
||||
|
3 |
Самарская таможня |
таможенный контроль (приказы ФТС России от 27.08.2015 № 1740, от 08.04.2016 № 706, от 11.04.2016 № 731, |
http://ptu.customs.ru/folder/126068 |
http://ptu.customs.ru/folder/135851/document/135857 |
|
4 |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области |
федеральный государственный надзор в области связи (постановление Правительства РФ от 17.08.2016 № 806) |
https://63.rkn.gov.ru/docs/63/sm963/Tipovye_narush_12_mes_2018.doc |
https://rkn.gov.ru/docs/perechen6_aktov_04122017.docx https://rkn.gov.ru/docs/Perechen6_objazatel6nykh_trebovanij_1.docx https://rkn.gov.ru/docs/Obrazec_oformlenija_perechnja_objazatel6nykh_trebovanij.docx https://rkn.gov.ru/docs/SMI.docx https://rkn.gov.ru/docs/TVRV_1.docx |
|
5 |
Управление Роспотребнадзора по Самарской области |
федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (постановление Правительства РФ от 17.08.2016 № 806) |
https://rospotrebnadzor.ru/files/perechen-npa-zpp.docx https://rospotrebnadzor.ru/files/perechen-npa-san_epid-nadzora.docx https://rospotrebnadzor.ru/files/sistematization/sistematization%20SEN.docx https://rospotrebnadzor.ru/files/sistematization/sistematization%20ZPP.docx |
|
|
6 |
ГУ МЧС России по Самарской области |
федеральный государственный пожарный надзор (постановление Правительства РФ от 17.08.2016 № 806) |
http://old.63.mchs.ru/upload/site52/folder_page/005/854/877/Doklad_po_PP.pdf |
http://old.63.mchs.ru/upload/site52/document_file/hBcxUimq79.pdf |
|
федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (постановление Правительства РФ от 22.07.2017 № 864) |
||||
|
государственный надзор в области гражданской обороны (постановление Правительства РФ от 22.07.2017 № 864) |
||||
|
7 |
Государственная инспекция труда в Самарской области |
федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (постановление Правительства РФ от 16.02.2017 № 197) |
https://git63.rostrud.ru/upload/iblock/b91/git63-doklad-za-2015-god.pdf |
|
|
8 |
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Самарской области |
государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности (постановление Правительства РФ от 05.07.2017 № 801) |
http://www.roszdravnadzor.ru/i/upload/images/2018/1/29/1517232510.64878-1-15871.pdf http://www.roszdravnadzor.ru/i/upload/images/2017/5/15/1494850060.89995-1-4267.pdf http://www.roszdravnadzor.ru/i/upload/images/2017/12/6/1512556175.9016-1-15773.pdf |
|
|
государственный контроль за обращением медицинских изделий (постановление Правительства РФ от 22.07.2017 № 868) |
||||
|
федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств (постановление Правительства РФ от 31.07.2017 № 907) |
||||
|
9 |
Управление Россельхознадзора по Самарской области |
государственный земельный надзор, осуществляемый Россельхознадзором (постановление Правительства РФ от 08.09.2017 № 1084) |
https://mcx-samara.ru/docs/public_discussions/doklad_kak_nelzya.doc https://mcx-samara.ru/docs/public_discussions/doklad_gos_kontrol.pdf |
https://mcx-samara.ru/docs/prevention_of_offences/Перечень%20обязательных%20требований(1).doc https://mcx-samara.ru/control_lists/phytosanitary-supervision/ |
|
федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения (постановление Правительства РФ от 23.10.2017 № 1286) |
||||
|
10 |
Управление Росприроднадзора по Самарской области |
государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (постановление Правительства РФ от 27.07.2017 № 886) |
http://82.rpn.gov.ru/sites/default/files/opendata/1ae_-_2017.xlsx |
http://rpn.gov.ru/sites/default/files/users/Eclipse/perechen_npa_11.05.docx |
|
государственный земельный надзор, осуществляемый Росприроднадзором (постановление Правительства РФ от 27.07.2017 № 886) |
||||
|
государственный надзор в области обращения с отходами (постановление Правительства РФ от 27.07.2017 № 886) |
||||
|
государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха (постановление Правительства РФ от 27.07.2017 № 886); |
||||
|
государственный надзор в области использования и охраны водных объектов (постановление Правительства РФ от 27.07.2017 № 886) |
||||
|
государственный надзор за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ (постановление Правительства РФ от 27.07.2017 № 886) |
||||
|
11 |
Управление Росреестра по Самарской области |
государственный земельный надзор, осуществляемый Росреестром (постановление Правительства РФ от 07.08.2017 № 943) |
https://rosreestr.ru/upload/Doc/16-upr/Правоприменительная%20практика%20за%202017%20год.PDF |
https://rosreestr.ru/upload/Doc/07-upr/Перечень-СРО-АУ.doc https://rosreestr.ru/upload/Doc/07-upr/Перечень-СРО-О.doc https://rosreestr.ru/upload/Doc/07-upr/Перечень-СРО-ОЭП.doc https://rosreestr.ru/upload/Doc/16-upr/Перечень%20НПА%20земнадзор%2025.06.2018.doc https://rosreestr.ru/upload/to/ivanovskaya-oblast/goszemnadzor/форма%20проверочного%20листа.doc |
|
12 |
Отдел (инспекция) ПМТУ Росстандарта в Самарской области |
федеральный государственный метрологический надзор (постановление Правительства РФ от 26.12.2017 № 1643) |
https://www.gost.ru/documentManager/rest/file/load/1551191422422 |
https://www.gost.ru/documentManager/rest/file/load/1516704587583 http://pmtu.ru/data/objects/41/files/Proverochnyy_list_PMTU.docx |
|
13 |
ГУ МВД России по Самарской области |
федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (постановление Правительства РФ от 27.12.2017 № 1668) |
https://63.мвд.рф/action/tekushaya/Statistika https://63.мвд.рф/folder/9251245 https://63.мвд.рф/folder/9251249 https://63.мвд.рф/folder/9251252 https://63.мвд.рф/folder/9251253 https://63.мвд.рф/citizens/правовое-информирование/судебная-практика.-судебные-акты-судов-с |
- |
|
федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения (постановление Правительства РФ от 17.02.2018 № 172) |
||||
|
14 |
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому Федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта |
федеральный государственный транспортный надзор, в том числе в отношении отдельных видов транспорта (постановление Правительства РФ от 17.02.2018 № 173) |
http://rostransnadzor.ru/normativnaya-baza/monitoring-pravoprimenitel-noj-praktiki |
http://rostransnadzor.ru/normativnaya-baza/perechni-aktov,-soderzhashhix-obyaz |
|
15 |
Средне-Волжское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Средне-Волжское МУГАДН) |
федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением транспортной безопасности (постановление Правительства РФ от 17.02.2018 № 173) |
http://ugadn16.tu.rostransnadzor.ru/деятельность/отчёты-о-контрольно-надзорной-деятел http://ugadn16.tu.rostransnadzor.ru/деятельность/судебные-решения-по-результатам-конт |
http://rostransnadzor.ru/normativnaya-baza/perechni-aktov,-soderzhashhix-obyaz |
|
федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением транспортной безопасности (постановление Правительства РФ от 17.02.2018 № 173) |
||||
|
16 |
УФМС России по Самарской области |
- |
- |
|
|
17 |
Самарское УФАС России |
федеральный государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 01.03.2018) |
- |
|
|
государственный контроль (надзор) в сфере государственного оборонного заказа (постановление Правительства РФ от 01.02.2018 № 93) |